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法规释义 | 采取简便送达方式应注意什么？

问：小陈与某公司发生劳动争议，遂申请仲裁。由于案件事实清楚，权利义务关系明确，争议不大，仲裁委员会决定适用简易程序。开庭通知书送达前，小陈出城办事。她担心自己收不到开庭通知而错过开庭日期。她该怎么办？

答：《劳动人事争议仲裁办案规则》 第五十九条规定，对于办理简单的案件，仲裁庭可以通过电话、短信、传真、电子邮件等简单方式送达仲裁文件。仲裁委员会可以以简便的方式送达听证通知书，以便小陈能够及时收到听证通知书并按时出席听证会。

【法条释义】本条规定了简易案件的简易送达方式及简易送达的风险。简易办理文书送达分为判决书送达和非判决书送达两种。判决书（调解书、裁决书）禁止使用简易送达；对于非判决性仲裁文件，可以使用简易送达服务。此外，为了降低简化送达可能导致的“送达失败”风险，该条限制了仲裁庭撤回仲裁申请和缺席裁决的权力。

简便送达方式简易送达的推出更多是现代信息通信技术发展的结果，并不能减少当事人的程序权利。

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适用的前提简易送达的前提是案件实行简易办理。仲裁委员会决定采用简易处理方式后，无需当事人同意，可以适用简易送达方式。

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简便送达方式简单送达可以采取电话、短信、传真、电子邮件等形式。为保证送达有效、送达有据，仲裁庭在使用上述送达方式时应注意以下事项：

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采用电话送达的，仲裁庭可以电话告知裁决书、决定书、调解书以外的仲裁文件内容，并记录拨打和接听的电话号码、通话时间和文件内容。通话过程应记录下来备查。

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通过短信、微信方式送达的，仲裁庭应当记录收发手机号码、发送时间、文件名称，并对发送和回复的内容拍照留存。

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采用传真方式送达的，仲裁庭应当记录传真收发电话号码、发送时间、文件名称，并打印传真发送确认单并存档。

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如果通过电子邮件送达，仲裁庭必须记录电子邮件地址号码、发送时间、文件名称，并打印电子邮件成功发送页面保存。

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有条件的地区，可通过当地电信、网络部门设立专属短信、微信通知服务，实现更高效的电子化投递方式。

使用上述数据电文传递时，传递日期为到达接收方特定系统的日期，即仲裁庭相应系统显示发送成功的日期。但如果接收方证明已到达其特定系统的日期与仲裁庭相应系统显示传输成功的日期不一致的，以接收方证明系统已发送成功的日期为准。

简便方式送达开庭通知的特殊要求出庭参加仲裁是当事人最基本的仲裁权利，应得到最大程度的保护。无论是缺席审理还是撤回仲裁申请，这些都是在保证有效送达的前提下才能采取的仲裁措施。通过数据电文等简单方式投递虽然具有简单、高效的优点，但技术要求较高，投递失败的可能性也较大。

因此，当事人不应承担此类情况下因未交付而无法参加仲裁活动的风险。因此，该条明确要求，以简易方式送达开庭通知的，在未经当事人确认或者没有其他证据证明当事人已收到开庭通知的情况下，仲裁庭不得适用缺席裁决，也不得将其视为撤回仲裁申请。

【法条链接】《民事诉讼法》 第159 条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第261、262、《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》 第18 条、《最高人民法院印发〈关于进一步加强民事送达工作的若干意见〉的通知》。

洮南法院：疫情期间送达难？电子送达来解决

“张某某您好，这里是洮南法院，我院已受理您与王某某合同纠纷案件。根据当前疫情防控要求，为减少人员接触，我们将通过电子送达的方式向您送达法律文书，您同意吗？” “我同意。”这是洮南市人民法院立案庭民警近日与当事人电话沟通法律文书送达相关事宜的场景。三分钟后，当事人手机收到短信提示，他点击链接查看相关诉讼文件。同时，人民法院服务平台还自动生成送达回执，使整个服务流程变得简单、快捷、高效。

疫情防控期间，洮南市人民法院加大电子化送达力度，着力为当事人提供便捷高效的诉讼服务。通过服务平台电子送达案件610件，微信送达案件5件。在案件送达过程中，我院干警在征得当事人同意后与当事人签署了一份《洮南市人民法院电子送达确认书》文件。并告知当事人提供并确认接收诉讼文书的传真号码、电子邮箱地址、微信号等电子送达地址。送货员在智能立案系统中填写当事人的送货信息并点击发送。双方可以收到带有相关文件链接的短信。点击链接打开链接网址后，当事人可以随时查看、下载诉讼文书，实现诉讼文书送达“零距离、零等待”。

疫情防控以来，洮南市人民法院结合疫情防控工作，充分运用智慧法院建设成果，满足群众司法需求，引导当事人网上办理诉讼事项，尽量减少出行和人员聚集，为疫情防控工作提供有力的司法服务和保障。

白城市中级人民法院供稿